“截至2024年底，江蘇分布式光伏累計(jì)裝機(jī)由全國第三躍居至第二，當(dāng)年新增裝機(jī)量斷崖式領(lǐng)先，以1797萬千瓦位居全國第一。”4月22日，在“2025分布式光伏創(chuàng)新論壇（江蘇站）”上，江蘇省工程咨詢中心有限公司能源部副主任劉進(jìn)介紹了江蘇省分布式光伏的發(fā)展現(xiàn)狀及政策趨勢。
劉進(jìn)指出，從總量結(jié)構(gòu)來看，近年來江蘇省持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，可再生能源逐步成為新增裝機(jī)主力，其中分布式光伏占比也大幅提高，從15%提高到22%，成為省內(nèi)可再生能源開發(fā)的重要增長極。
從地區(qū)分布來看，江蘇分布式光伏項(xiàng)目呈現(xiàn)多點(diǎn)開花局面，其中徐州、無錫、蘇州累計(jì)并網(wǎng)規(guī)模分列前三，而蘇州、南通和無錫2024年新增裝機(jī)量位列前三，且這三個(gè)地區(qū)均是江蘇萬億俱樂部城市，這也體現(xiàn)了分布式光伏發(fā)展與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有密切聯(lián)系。
從政策引導(dǎo)來看，劉進(jìn)指出“江蘇政策還是比較貼地氣的”。如最近公布的江蘇分布式光伏管理辦法征求意見稿，對(duì)分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)非常友好，不要求一般工商業(yè)項(xiàng)目自用比例，不要求大型工商業(yè)全部自用，僅需按集中式備案。且該類項(xiàng)目備案后即納入年度實(shí)施方案，與地面集中式項(xiàng)目相比省去諸多前提條件和繁瑣流程。整體來看，新政很好銜接了此前政策。
從電力市場來看，江蘇仍保持供、需兩旺的態(tài)勢，用電量和用電負(fù)荷增勢明顯，電力市場交易主體和交易規(guī)模非常活躍。且根據(jù)最新?lián)y算，全省工商業(yè)光伏潛力裝機(jī)高達(dá)7000萬千瓦左右，戶用光伏裝機(jī)潛力約4000萬千瓦，裝機(jī)潛能較大。
對(duì)于“136號(hào)文”新政，雖然江蘇具體方案還未出臺(tái)，但劉進(jìn)也呼吁市場“不必太過悲觀”，江蘇肯定會(huì)從本省市場消納能力、用戶電價(jià)接受程度、資源開發(fā)成本和潛力等多角度出發(fā)，確保新政與現(xiàn)有模式有效銜接，推動(dòng)分布式光伏平穩(wěn)入市、健康發(fā)展。
劉進(jìn)建議投資企業(yè)更應(yīng)“提升自身基本功”，提高市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是優(yōu)化投資布局、注重規(guī)劃決策，精細(xì)化項(xiàng)目篩選，增強(qiáng)成本控制，優(yōu)先開發(fā)光資源、消納、價(jià)格等綜合條件好的資源；二是種類場景上進(jìn)一步優(yōu)化，開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)、風(fēng)光同場、園區(qū)/企業(yè)綠電直供、虛擬電廠等不同種類新能源/調(diào)節(jié)資源的融合式發(fā)展。三是加快運(yùn)營能力提升，進(jìn)一步構(gòu)建完善的交易能力，增強(qiáng)部門合力，推動(dòng)經(jīng)營轉(zhuǎn)型。
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